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　　其三 ， 托
育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择

托育机构时都会关注服务质量
， 包括机构资质、师资水平、内
 外环境、照护内容 等
，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参
差不齐，

一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。