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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力 
量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波

提出，一方
面，
要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。