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　　发展普惠托育服务，要充分调 动
社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成 本压力 ，需要建立合理的成本分担机制
 。中 
国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补

贴标准  ，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴
、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。