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 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建 立合理的成本分
 担 机制。中国宏观经济研究 院社  会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开 办 成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服  务 等多种方式，降低普惠机构运营 成本。