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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本 分
担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，
提
 高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补

助、购买服务等多种 方式，降低普惠  机构运营成本。