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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛

盾突出。数据显示 ，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较 
大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以 下婴幼 儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期 
末4.5个的目标尚存很 大差距。