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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机

制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包
括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但 
在
现实中  ，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。