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发 展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发  展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度
，提高托位 建设补贴标准，进 一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。