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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 会力量
积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经

济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购 
买 服务
等多种方式，降低普惠机构

运营成本。