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　　首先 ，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突

出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入 托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大缺口。截至2 
021 年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。