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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有
托育机
 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以 下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十 四五”期末
4.5
个的目标尚存很大差距。