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　　发展普惠托育服 务，要 充分调 动社会力量 积极性，而社会力量往 往面临高成 

本 压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普 惠机构运营成本。