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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 极性，
而社会力量往往 面临高 成本压力，需要建立合理 的成本
 分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机
构开办成本；另一方面，采取公  建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠

机构运营成本。