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　　其 三，
托育服务领域人才短缺， 有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环

 境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离
于相关部 

门的监管体系 之外。