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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时 
都会关 注服务质量，包括机构资 质、
师资水平、内外环境、照 护内容 等，但在现实 中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  
机构游离于相
关部门的监管体系

之 外。