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首先，托育服务需求 旺盛与供

给不  足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末 4.5  个的 
目标尚存很大差距。