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　　首先，托育服务需求 旺盛与供 给  不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托 率仅为6%左右  ，托位供给 存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期
末4.5个的目 标尚存很大差距。