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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院  社会 发展所研究员张本波 提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运
营补贴、奖
励  补助 、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成 本。