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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构 时 都会关注服务 质量
，包括机
构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。