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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成  本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建 设补贴标准 ，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取
 公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。