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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量  往往 面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方 面，要加 大 政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。