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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示， 三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大 
缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以  下婴幼
儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4 .5个的目 标尚存很大差距。