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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建  立合理
的成本分担
机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 
托位 建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。