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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数 据

显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%
左右， 托位供给存 在 较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的 目标尚存很大差距。