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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数
据
显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育  机  构入托率仅为 6%左右，托位供给存在 
较大缺口
。截
至2021年底，我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。