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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为
，大多数家 庭在选择托育机构时都
会关注服 务质量 ，包括机构资  质
、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供  的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体 系之 外。