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　　首先， 托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托 
育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左 
右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿  托位数
为 2.0
3个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。