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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给
 不足的矛盾突出。数据显
示 
，三成以上婴幼儿家庭有托
育需 求，
但现有托 
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.0 3个  ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。