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　　其三，托育服
务领域 人 才短缺 ，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境 
、照护  内容等，但在现实中，各托育机构 提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之 外。