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首先，托育服务需求旺盛 
与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼
 儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存 在 较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。