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　　发展普惠托育服务， 要 充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面 临高成本 压力，需要 建立 合理的成本分担机制。中
国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加 大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠
机构开办
成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。