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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，
各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一 
些非正规机构游离于 相关部门的监管
体系之外。