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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等 ，但  在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离
于相 关部门的
监管 体系之外。