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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多 数家庭在选  择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
 于相关部门的 
监管体系之外。