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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关 注服务
质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中
， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体 系之外。