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　　首先，托育服务需求旺 盛与供 给不足 
的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较  大缺口。截至202 1年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期 
末4.5个 的目标尚存很大差距。