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　　发  展普 惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立 合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方 面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。