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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社 会力量 往 往
面临高成本压力， 需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济 研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低 普惠机构开办成本；另 一方面， 采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。