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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机  制尚不健全 。 黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都
会关注服务质量，
包括机构 资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。