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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立 合 
理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购
买服务等 多种方式，降低 普惠机构运营成本。