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　　发展普惠托
育服务，要充 分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理  的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提 出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。