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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机 制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要
加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准 
，进 一步降低普惠机构开办
成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服 务等多种方
式，降低普惠机构运 营成本。