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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而 社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准 ， 进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补 贴、奖励补助、

购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。