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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有 托育需求
，但现有托育  机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2
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年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。