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　　发展普惠托育服 务，要充分调

动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立
合理
的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张 本 波
提出，一方面，要 加大政府 投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购

买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。