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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而

社会力量往往 面临高成 本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一 方面，要加  大政府投资力度
，提 
高托位 建设
补贴 标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠
机构运营 成本。