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　　其三，托育服务领 域人 才 
短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托育
机构时 都会 关注服务质量
，包  括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规

机构游离于相关部门的 
监管体系之外。