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　　发展 普惠托育服务，要充分调动  社会
力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
 准，进一步 降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务 等多种方式，降低 普
惠机构运营成本。