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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效
监管机
制尚不健全。黄 绮认为，大 多数 家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照
护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。