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其三，托育服务领域人才短缺，有效监

管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师 资水平、 内外环境、照护内容等，但 在现实中，各

托育机构提供的服务质量参差不齐，一 
些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。